今年4月份以來(lái)，在電煤需求增加、動(dòng)力煤期貨價(jià)格上漲影響市場(chǎng)預(yù)期、中間環(huán)節(jié)炒作等因素共同作用下，煤價(jià)有所反彈。國(guó)家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)局負(fù)責(zé)人表示，當(dāng)前煤炭?jī)r(jià)格大幅上漲沒(méi)有市場(chǎng)基礎(chǔ)。

當(dāng)前煤炭供需形勢(shì)總體平穩(wěn)，供給和運(yùn)力均有保障，煤炭?jī)r(jià)格大幅上漲沒(méi)有市場(chǎng)基礎(chǔ)。有關(guān)部門將采取一系列措施，引導(dǎo)市場(chǎng)煤價(jià)回歸并穩(wěn)定在合理區(qū)間。

該負(fù)責(zé)人還表示，為進(jìn)一步穩(wěn)定煤炭市場(chǎng)、促進(jìn)市場(chǎng)煤價(jià)回歸合理區(qū)間，近期還將采取增產(chǎn)量、增產(chǎn)能、增運(yùn)力、增長(zhǎng)協(xié)、增清潔能源、調(diào)庫(kù)存、減耗煤、強(qiáng)監(jiān)管、推聯(lián)營(yíng)等九項(xiàng)措施。

發(fā)改委指出，將協(xié)調(diào)重點(diǎn)產(chǎn)煤地區(qū)和煤炭企業(yè)，在確保安全的前提下提高產(chǎn)能利用率，努力增加產(chǎn)量，特別是晉陜蒙地區(qū)要力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)每日增產(chǎn)30萬(wàn)噸以上。進(jìn)一步完善和落實(shí)產(chǎn)能置換指標(biāo)交易等優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能加快釋放，有序增加1億噸優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能。

煤炭行業(yè)分析師王秋力表示，發(fā)改委從九項(xiàng)措施出手維穩(wěn)煤價(jià)，分別從供應(yīng)端、消費(fèi)端、中間運(yùn)輸環(huán)節(jié)以及替代能源、煤電聯(lián)營(yíng)等措施下手，全面有效的推進(jìn)煤價(jià)回歸綠色區(qū)間，最終是要解決煤電矛盾，達(dá)到煤電兩利的局面。目前正處于傳統(tǒng)的用煤淡季，港口煤價(jià)偏高運(yùn)行，較綠色區(qū)間高位偏高80元/噸，為避免煤價(jià)過(guò)度上漲，保證夏季用煤正常供應(yīng)，發(fā)改委力促煤價(jià)回歸正常區(qū)間，已有部分電廠執(zhí)行限價(jià)采購(gòu)。

煤炭行業(yè)分析師畢方靜表示，九條措施詳細(xì)規(guī)定了增產(chǎn)量、增產(chǎn)能的具體數(shù)據(jù)，保證煤炭供應(yīng)方面能夠充足。極力推薦鐵路運(yùn)力長(zhǎng)期合同的簽訂，增強(qiáng)長(zhǎng)協(xié)煤炭的履約率。增加煤炭庫(kù)存的調(diào)節(jié)作用，平衡煤電市場(chǎng)的供求，加強(qiáng)減少耗煤量，增加清潔能源的利用。在政策嚴(yán)格監(jiān)管下，促進(jìn)煤電聯(lián)營(yíng)，使煤炭的上下游供需更加平衡更加緊密，煤電企業(yè)共同抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。一切都是以穩(wěn)定煤價(jià)為目的。

從國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)來(lái)看，4月份，原煤產(chǎn)量同比增長(zhǎng)4.1%，比上月加快2.8個(gè)百分點(diǎn)。1月份至4月份，原煤產(chǎn)量11.0億噸，同比增長(zhǎng)3.8%。

那么，如何在去產(chǎn)能的過(guò)程中有序增加有效產(chǎn)能呢？王秋力表示，在國(guó)家大力去產(chǎn)能的背景下，新增產(chǎn)能多集中在西北地區(qū)，且有部分已經(jīng)投產(chǎn)，同時(shí)增加鐵路運(yùn)輸能力，解決窩煤現(xiàn)象才是緩解煤炭供應(yīng)緊張的主要手段。

畢方靜表示，2016年以來(lái)我們國(guó)家實(shí)施去產(chǎn)能主要是減量，過(guò)去兩年，煤炭去產(chǎn)能工作更多的是解決了總量過(guò)剩問(wèn)題?，F(xiàn)在逐漸往“增質(zhì)”上轉(zhuǎn)變。去產(chǎn)能是淘汰落后產(chǎn)能，增加有效產(chǎn)能是指加快釋放優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能，二者不沖突。最終，實(shí)現(xiàn)煤炭供需平衡，并深入推進(jìn)煤電一體化。