國務院發(fā)布新版《政府核準的投資項目目錄(2016年本)》
2016年12月20日,國務院發(fā)布新版《政府核準的投資項目目錄(2016年本)》。共取消、下放17項核準權(quán)限,連同2013、2014兩次修訂,中央政府層面核準的企業(yè)投資項目削減比例累計已達到原總量的90%左右。
亞化咨詢對比2014年本與新版,目錄中與煤礦、煤化工相關(guān)內(nèi)容如下:
煤礦方面,新本指出,國家規(guī)劃礦區(qū)內(nèi)新增年生產(chǎn)能力120萬噸及以上煤炭開發(fā)項目由國務院行業(yè)管理部門核準,其中新增年生產(chǎn)能力500萬噸及以上的項目由國務院投資主管部門核準并報國務院備案;國家規(guī)劃礦區(qū)內(nèi)的其余煤炭開發(fā)項目和一般煤炭開發(fā)項目由省級政府核準。國家規(guī)定禁止建設(shè)或列入淘汰退出范圍的項目,不得核準。
通知同時提到,對于煤礦項目,要嚴格執(zhí)行《國務院關(guān)于煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》(國發(fā)〔2016〕7號)要求,從2016年起3年內(nèi)原則上停止審批新建煤礦項目、新增產(chǎn)能的技術(shù)改造項目和產(chǎn)能核增項目;確需新建煤礦的,一律實行減量置換。
而2014本中規(guī)定國家規(guī)劃礦區(qū)內(nèi)新增年生產(chǎn)能力120萬噸及以上煤炭開發(fā)項目由國務院行業(yè)管理部門核準,其中新增年生產(chǎn)能力500萬噸及以上的項目報國務院備案,國家規(guī)劃礦區(qū)內(nèi)的其余煤炭開發(fā)項目由省級政府核準;其余一般煤炭開發(fā)項目由地方政府核準。國家規(guī)定禁止新建的煤與瓦斯突出、高瓦斯和中小型煤炭開發(fā)項目,不得核準。
煤制燃料方面,2016年本中指出,年產(chǎn)超過20億立方米的煤制天然氣項目,年產(chǎn)超過100萬噸的煤制油項目由國務院投資主管部門核準。與2014年本沒有變化。
煤化工方面,新本明確新建煤制烯烴、新建煤制對二甲苯(PX)項目,由省級政府按照國家批準的相關(guān)規(guī)劃核準。新建年產(chǎn)超過100萬噸的煤制甲醇項目,由省級政府核準。其余項目禁止建設(shè)。
而舊本中規(guī)定年產(chǎn)超過50萬噸的煤經(jīng)甲醇制烯烴項目、年產(chǎn)超過100萬噸的煤制甲醇項目,由國務院投資主管部門核準;新建對二甲苯(PX)項目、新建二苯基甲烷二異氰酸酯(MDI)項目由省級政府按照國務院批準的石化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局方案核準。