河北地處京津冀大氣污染治理核心區(qū)域，為改變“一煤獨大”能源消費結(jié)構(gòu)，降低污染排放，日前，河北省政府辦公廳發(fā)布了《河北省“十三五”能源發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱規(guī)劃），規(guī)劃提出河北將嚴格控制煤炭消費總量，優(yōu)化煤炭利用方式，降低燃煤排放強度，到2020年分散燃煤要壓減到1000萬噸以內(nèi)。

河北能源消費“一煤獨大”特征顯著，2015年煤炭消費占比86.6%，高于全國平均水平23個百分點，天然氣、非化石能源消費比重分別低于全國平均水平3個和9個百分點；能源利用方式依然粗放，單位GDP能耗比全國平均水平高35%。煤炭消費總量大、方式落后，電煤比重低于全國14個百分點，分散燃煤4000余萬噸，直燃直排大量存在，已成為大氣污染及二氧化碳排放的重要源頭。

為加快改變這一現(xiàn)狀，推進能源消費革命，“十三五”期間，河北將進一步壓減煤炭消費總量。在河北省“十三五”能源發(fā)展22個主要目標中，預期性目標17個，約束性目標5個。煤炭消費總量作為5個約束性目標之一，明確了消費總量要由2015年的2.9億噸減少到2020年的2.6億噸，年均遞減2.2%。

為完成這一目標，河北將結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級和大氣污染防治，落實“工程減煤、技改節(jié)煤、政策限煤、清潔代煤”措施，嚴格控制燃煤消費增量，積極減少存量。河北提出，對新增燃煤建設項目，嚴格落實煤炭減量替代政策，嚴控消費增量；同時，著力推進鋼鐵、火電、焦化、水泥等去產(chǎn)能，加快實施工業(yè)窯爐、燃煤鍋爐等集中供熱替代和燃料置換，減少和優(yōu)化消費存量。

在設置煤炭消費總量天花板的同時，河北還提出到2020年，單位GDP能耗要爭取比2015年下降19%，煤電單位供電煤耗降至305克標煤。這兩項約束性指標，為河北提高煤炭消費效率劃出了硬杠杠。