市場消息稱，江蘇、廣東、福建已發(fā)出通知，分別在11月14日、15日和16日陸續(xù)召開座談會，討論后續(xù)進口煤安排事宜。

而據(jù)期貨日報也從知情人士處獲悉，11月14日下午發(fā)改委、海關總署等將在江蘇召開進口煤會議，會議將主要討論今年進口煤的使用情況。

傳言可能要將進口煤的限制延長到明年2月份。另海關、中煤協(xié)等聯(lián)席會議提議明年減少進口煤配額。

據(jù)14日與會人士透露，此次進口煤會議精神，一是訂完貨的給卸貨，不給報關，非要報送的電廠要上屬集團公司打報告給發(fā)改委。二是已經(jīng)卸貨的，沒通關的一律不得使用。另外海關有規(guī)定：14天未報關要交繳滯納金。

據(jù)悉，海關總署于14日到達江蘇開展專題調研，了解今年以來煤炭進口使用以及規(guī)范煤炭進口秩序措施落實情況，參會單位有華能、大唐、國電、華潤江蘇、省國信集團，常熟、夏港、天生港、太倉協(xié)鑫電廠等。

另有消息稱，目前來看，東北部分港口配額不足，壓港嚴重，延長通關時間，據(jù)貿(mào)易商反饋現(xiàn)盤錦港、大連港可異地報關，錦州港不接受異地報關。

山東港口較前期無變化，可接受歸屬地生產(chǎn)企業(yè)報關，鼓勵其他企業(yè)異地報關。江蘇部分港口進口配額用盡，只能異地通關，不接受本地報關。

南方多港口配額已用盡，南方船只多從北方報關卸貨，廣州港目前可正常報關，通關時長電廠需15天、貿(mào)易商需35-40天。

眾所周知，近年來，進口煤逐漸成為調控國內煤炭市場、平抑煤價、保障煤炭供需平衡的重要砝碼。

近五年來，我國煤炭進口量出現(xiàn)明顯起伏，呈“V”形變化。2013年，我國煤炭進口量一度達3.27億噸，之后連續(xù)兩年下降；2014年降至2.9億噸，2015年跌至2.04億噸，兩年時間減少過億噸；2016年煤炭進口出現(xiàn)較大幅度回升，全年進口量2.55億噸，比上年增長25.2%。2017年，進口煤政策有所調控，增幅回落為6.1%，但進口總量仍達到2.71億噸。

對于進口煤增長原因，有煤炭分析師表示，主要是煤炭供給側結構性改革持續(xù)推進，國內煤炭供應出現(xiàn)缺口，市場對進口煤的需求隨之上漲。

如今，我國對煤炭進口采取“有控有進”的動態(tài)調控機制。

在錦盈資本商品策略部經(jīng)理、動力煤高級分析師毛雋看來，一是國家平控進口煤總量的方針明確，剩下兩個月時間進口煤配額不足問題將顯性化，本次會議屬于調研摸底性質；二是明年進口煤放開的可能性幾乎沒有，收縮存在更高概率，同時沿?；痣娪妹合硎苷咝员Ｕ?，或在進口環(huán)節(jié)維持一事一議；三是進口煤作為電企國內長協(xié)煤價之外的有效補充環(huán)節(jié)，一定會考慮其實際需求的必要性；四是目前煤市旺季不旺的局面同時也是今年煤價穩(wěn)健運行的一個很好反映，站在煤電平衡的角度，讓煤價中樞下降至合理區(qū)間、隨季節(jié)性需求合理回歸的調整過程符合國家調控的根本原則。

“進口煤數(shù)量的大幅增加，會擠壓國內煤炭市場需求空間，一定程度上削弱去產(chǎn)能、減量化生產(chǎn)改善煤炭供應關系的政策效應，加劇國內煤炭市場的供需矛盾，所以，適時收緊進口煤政策，限制劣質進口煤是必要的。”一位不愿具名的業(yè)內人士表示。

2017年7月，中國首次禁止沿海二類進口口岸經(jīng)營煤炭進口業(yè)務，該措施一直延續(xù)到2017年底。由于三、四季度煤炭需求旺盛，供應緊張導致動力煤價格一度飆漲至780元-800元/噸的年度高峰，限制措施被廣為詬病。

今年4月，中國又首度對一類口岸的進口煤進行限制。廈門港、珠海高欄港、廣西防城港、廣東新沙港均收到通知，被要求延長通關時間，或外地用戶不受理、勸退貨物到港、加大抽檢力度等，甚至暫停進口煤船靠卸。

為了避免出現(xiàn)去年煤價再次暴漲的局面，這次政策并未“一刀切”，而是對南方終端電廠進行了額度分配，對終端電廠用戶實行了一船一議。

海關總署數(shù)據(jù)顯示，2017年我國煤及褐煤總計進口2.71億噸，2018年1—10月累計進口2.52億噸，如果按照平控目標，11-12兩個月額度僅余1900萬噸左右的配額。

有業(yè)內人士透露，目前華南部分關區(qū)還有未用完的進口額度，已酌情分配，但是今年東北關區(qū)進口大增，預計目前全國僅余200萬噸進口配額。年內進口一刀切可能給已簽訂合約電廠、貿(mào)易商帶來不小的損失。

但從當前市場需求看，下游日耗持續(xù)低迷，11月14日數(shù)據(jù)顯示，沿海六大電庫存1704.28萬噸，日耗51.62萬噸，存煤可用天數(shù)33.01天，北方四港區(qū)總場存達到2245.4萬噸，都處于歷時高位水平。在需求低迷庫存高企的格局下，盡管用煤旺季到來，但煤市供給相對寬松，而在進口煤對煤市補充作用減弱情況下，煤價上漲空間有限，進口煤是否能夠再掀波瀾，仍有待于觀察。

“現(xiàn)在已經(jīng)處于11月中旬，預計目前大約有1000萬噸完成報關，那么如果真的執(zhí)行平控， 12月幾乎就沒什么進口額度了。這部分需求將轉向下水煤，對于港口現(xiàn)貨來講是較大的利好。”光大期貨動力煤高級分析師張笑金說。（據(jù)期貨日報、齊魯云商、中國能源報等相關消息編輯整理）