政府工作報(bào)告提出，今年退出煤炭產(chǎn)能1.5億噸左右。在此過程中，關(guān)閉退出煤礦的債務(wù)處置問題已成為亟待解決的問題。

今年全國兩會(huì)期間，全國政協(xié)委員、中國礦業(yè)大學(xué)（北京）副校長(zhǎng)姜耀東提出了《關(guān)于盡快出臺(tái)煤炭去產(chǎn)能后企業(yè)債務(wù)處置實(shí)施辦法的建議》。他指出，應(yīng)盡快研究制定去產(chǎn)能煤礦債務(wù)處置具體實(shí)施辦法，推動(dòng)市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股工作。

“一些煤礦關(guān)閉退出后，企業(yè)普遍反映由此帶來的財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)沉重。”姜耀東說，“如安徽淮南礦業(yè)集團(tuán)關(guān)閉退出煤礦4處，形成債務(wù)總額88.8億元；淮北礦業(yè)集團(tuán)關(guān)閉退出煤礦9處，形成債務(wù)總額76億元，需要統(tǒng)借統(tǒng)還的債務(wù)51.2億元。”他指出，盡管《國務(wù)院關(guān)于積極穩(wěn)妥降低企業(yè)杠桿率的意見》等文件相繼印發(fā)，但對(duì)于去產(chǎn)能煤礦的債務(wù)問題尚無具體實(shí)施意見。

對(duì)此，姜耀東提出三點(diǎn)建議。一是盡快研究制定去產(chǎn)能煤礦資產(chǎn)與債務(wù)處置具體、可操作的實(shí)施辦法。二是盡快修訂和完善《破產(chǎn)法》。按照市場(chǎng)化、法治化原則，依法依規(guī)處置好去產(chǎn)能煤礦涉及的資產(chǎn)債務(wù)問題。三是加大政策支持與協(xié)調(diào)力度，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)推動(dòng)市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股工作，支持金融機(jī)構(gòu)、基金等機(jī)構(gòu)與煤炭企業(yè)聯(lián)合設(shè)立基金，多渠道籌集資金，切實(shí)降低企業(yè)的杠桿率。