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煤電裝機(jī)過(guò)剩乃能源改革一號(hào)障礙
熱鬧的農(nóng)歷春節(jié)一過(guò)，意味著國(guó)人嶄新一年的正式開(kāi)啟。2016年尤為特別它是“十三五”的開(kāi)局之年，也是能源變革之年。去年10月26日召開(kāi)的十八屆五中全會(huì)審議通過(guò)了《“十三五”規(guī)劃建議》，闡明了黨和國(guó)家的戰(zhàn)略意圖，順應(yīng)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的內(nèi)在要求。創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享五大發(fā)展理念，對(duì)破解發(fā)展難題、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力具有重大指導(dǎo)意義。
引人注意的是，近年來(lái)“綠色能源”成為一大熱詞，不由地令人想到了傳統(tǒng)電力與綠色電力之間的關(guān)系。如果要發(fā)展綠色電力，如何協(xié)調(diào)兩種電力體系之間的關(guān)系、且赴之實(shí)際行動(dòng)，也是各級(jí)政府、機(jī)構(gòu)及企業(yè)所需面對(duì)的重要工作。
2014、2015年，全社會(huì)的用電量均為5.5萬(wàn)億千瓦時(shí)左右，換句話說(shuō)，用電量幾乎沒(méi)有增長(zhǎng)。與之相反的是，我國(guó)每年的新增電力裝機(jī)卻持續(xù)在1億千瓦以上，累計(jì)裝機(jī)已達(dá)近15億千瓦之高。
今年2月2日，中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)發(fā)布了《2016年度全國(guó)電力供需形勢(shì)分析預(yù)測(cè)報(bào)告》。該報(bào)告指出，從供給側(cè)看，預(yù)計(jì)全年新增發(fā)電裝機(jī)1億千瓦左右，其中非化石能源發(fā)電裝機(jī)5200萬(wàn)千瓦左右。那么不出意外的話，預(yù)計(jì)2020年我國(guó)的總裝機(jī)會(huì)超過(guò)20億千瓦。
如今，全社會(huì)每年的用電量都在5.5萬(wàn)億千瓦時(shí)左右，目前也沒(méi)有出現(xiàn)電荒等拉閘限電的情況。因而，目前的15億千瓦總裝機(jī)已完全可以滿足未來(lái)幾年的電力市場(chǎng)需要，甚至可能會(huì)過(guò)剩。那么請(qǐng)問(wèn)，“十三五”期間每年新增的1億多千瓦裝機(jī)發(fā)電，該去向何方?
更加遺憾的是，我國(guó)每年的新增裝機(jī)中，火電仍然占比過(guò)高：2015年，新增火電裝機(jī)超過(guò)6000萬(wàn)千瓦，而光伏、風(fēng)電、水電各不到2000萬(wàn)千瓦，預(yù)計(jì)“十三五”期間，火電還將至少增加2億千瓦裝機(jī)。
我們?cè)?ldquo;巴黎氣候大會(huì)”上有過(guò)承諾，我們對(duì)過(guò)去的能源結(jié)構(gòu)已經(jīng)無(wú)法改變了，為什么我們?cè)?ldquo;十三五”期間還要建設(shè)如此多的火電站?筆者認(rèn)為，煤電裝機(jī)過(guò)剩已成為我國(guó)能源變革的最大阻礙。我們必須立刻行動(dòng)，大力發(fā)展清潔能源,防止能源“逆替代”現(xiàn)象愈演愈烈。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)正在繼續(xù)增長(zhǎng)，也許有人會(huì)說(shuō)電力建設(shè)周期長(zhǎng)，等經(jīng)濟(jì)發(fā)展再建設(shè)就來(lái)不及了，就會(huì)出現(xiàn)電荒和拉閘限電，這一問(wèn)題其實(shí)大家不用擔(dān)心。首先，我們國(guó)家的單位GDP能耗下降很快，2015年GDP增幅為7%，全社會(huì)用電量幾無(wú)增幅。兩組數(shù)據(jù)對(duì)比后你可發(fā)現(xiàn)，單位GDP的用電量明顯下降。我們已經(jīng)告別了能源粗放利用的時(shí)代，未來(lái)經(jīng)濟(jì)即使快速發(fā)展，能源利用效率仍然存在大幅提高的空間。
其次，節(jié)能減排目標(biāo)和生態(tài)環(huán)境的壓力也需要我們?cè)谇鍧嵞茉春涂稍偕茉窗l(fā)電裝機(jī)上繼續(xù)大幅提升，我們已經(jīng)向全世界承諾了具有挑戰(zhàn)性的減排目標(biāo)，必須立即行動(dòng)起來(lái)，加大可再生能源的投資開(kāi)發(fā)力度，確保未來(lái)的新增裝機(jī)以清潔能源和可再生能源為主。
煤炭和煤電陷入困境，政府也尤為關(guān)心，設(shè)法排憂解難，但筆者認(rèn)為，這一問(wèn)題不可能使用行政手段解決。煤炭行業(yè)紅火之時(shí)，沒(méi)有哪一家煤企額外繳稅，又有哪家煤企因破壞生態(tài)環(huán)境而做過(guò)反省與自責(zé)?在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，“去產(chǎn)能”是行業(yè)自動(dòng)實(shí)現(xiàn)的，轉(zhuǎn)型也是必須的，當(dāng)年光伏、風(fēng)電都出現(xiàn)過(guò)著名企業(yè)破產(chǎn)的先例，也沒(méi)有政府相救，救也是救不活的，化石能源退出也是大勢(shì)所趨，大家都自找出路吧。
那么，試問(wèn)以太陽(yáng)能、風(fēng)能為代表的新能源，能否取代化石能源呢?答案顯然是確定的。歐洲地區(qū)的西班牙、德國(guó)、丹麥等國(guó)家間隙式的可再生能源比例已非常高,眾多國(guó)家和地區(qū)也已承諾在2050年實(shí)現(xiàn)100%的清潔能源利用。而電力調(diào)度技術(shù)也非常成熟，智能電網(wǎng)、電力儲(chǔ)能、虛擬發(fā)電等創(chuàng)新技術(shù)的運(yùn)用，將確保間歇式能源發(fā)電和常規(guī)能源一樣穩(wěn)定、方便，我們已經(jīng)不需要什么“火電打捆光伏、風(fēng)電”的做法，可再生能源發(fā)電取代火力發(fā)電的清潔能源時(shí)代也將很快到來(lái)。
最后，大家會(huì)十分關(guān)心可再生能源的成本。毋庸置疑，目前的可再生能源價(jià)格的確略貴，但成本下降的速度會(huì)很快，光伏發(fā)電平價(jià)上網(wǎng)的時(shí)代已經(jīng)到來(lái)，我們改善生態(tài)環(huán)境、戰(zhàn)勝霧霾的決心已下，我們需要適當(dāng)提高能源消費(fèi)價(jià)格，加大碳交易的強(qiáng)度，科學(xué)計(jì)量清潔能源的環(huán)境效益，給可再生能源發(fā)電一些耐心和時(shí)間。
引人注意的是，近年來(lái)“綠色能源”成為一大熱詞，不由地令人想到了傳統(tǒng)電力與綠色電力之間的關(guān)系。如果要發(fā)展綠色電力，如何協(xié)調(diào)兩種電力體系之間的關(guān)系、且赴之實(shí)際行動(dòng)，也是各級(jí)政府、機(jī)構(gòu)及企業(yè)所需面對(duì)的重要工作。
2014、2015年，全社會(huì)的用電量均為5.5萬(wàn)億千瓦時(shí)左右，換句話說(shuō)，用電量幾乎沒(méi)有增長(zhǎng)。與之相反的是，我國(guó)每年的新增電力裝機(jī)卻持續(xù)在1億千瓦以上，累計(jì)裝機(jī)已達(dá)近15億千瓦之高。
今年2月2日，中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)發(fā)布了《2016年度全國(guó)電力供需形勢(shì)分析預(yù)測(cè)報(bào)告》。該報(bào)告指出，從供給側(cè)看，預(yù)計(jì)全年新增發(fā)電裝機(jī)1億千瓦左右，其中非化石能源發(fā)電裝機(jī)5200萬(wàn)千瓦左右。那么不出意外的話，預(yù)計(jì)2020年我國(guó)的總裝機(jī)會(huì)超過(guò)20億千瓦。
如今，全社會(huì)每年的用電量都在5.5萬(wàn)億千瓦時(shí)左右，目前也沒(méi)有出現(xiàn)電荒等拉閘限電的情況。因而，目前的15億千瓦總裝機(jī)已完全可以滿足未來(lái)幾年的電力市場(chǎng)需要，甚至可能會(huì)過(guò)剩。那么請(qǐng)問(wèn)，“十三五”期間每年新增的1億多千瓦裝機(jī)發(fā)電，該去向何方?
更加遺憾的是，我國(guó)每年的新增裝機(jī)中，火電仍然占比過(guò)高：2015年，新增火電裝機(jī)超過(guò)6000萬(wàn)千瓦，而光伏、風(fēng)電、水電各不到2000萬(wàn)千瓦，預(yù)計(jì)“十三五”期間，火電還將至少增加2億千瓦裝機(jī)。
我們?cè)?ldquo;巴黎氣候大會(huì)”上有過(guò)承諾，我們對(duì)過(guò)去的能源結(jié)構(gòu)已經(jīng)無(wú)法改變了，為什么我們?cè)?ldquo;十三五”期間還要建設(shè)如此多的火電站?筆者認(rèn)為，煤電裝機(jī)過(guò)剩已成為我國(guó)能源變革的最大阻礙。我們必須立刻行動(dòng)，大力發(fā)展清潔能源,防止能源“逆替代”現(xiàn)象愈演愈烈。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)正在繼續(xù)增長(zhǎng)，也許有人會(huì)說(shuō)電力建設(shè)周期長(zhǎng)，等經(jīng)濟(jì)發(fā)展再建設(shè)就來(lái)不及了，就會(huì)出現(xiàn)電荒和拉閘限電，這一問(wèn)題其實(shí)大家不用擔(dān)心。首先，我們國(guó)家的單位GDP能耗下降很快，2015年GDP增幅為7%，全社會(huì)用電量幾無(wú)增幅。兩組數(shù)據(jù)對(duì)比后你可發(fā)現(xiàn)，單位GDP的用電量明顯下降。我們已經(jīng)告別了能源粗放利用的時(shí)代，未來(lái)經(jīng)濟(jì)即使快速發(fā)展，能源利用效率仍然存在大幅提高的空間。
其次，節(jié)能減排目標(biāo)和生態(tài)環(huán)境的壓力也需要我們?cè)谇鍧嵞茉春涂稍偕茉窗l(fā)電裝機(jī)上繼續(xù)大幅提升，我們已經(jīng)向全世界承諾了具有挑戰(zhàn)性的減排目標(biāo)，必須立即行動(dòng)起來(lái)，加大可再生能源的投資開(kāi)發(fā)力度，確保未來(lái)的新增裝機(jī)以清潔能源和可再生能源為主。
煤炭和煤電陷入困境，政府也尤為關(guān)心，設(shè)法排憂解難，但筆者認(rèn)為，這一問(wèn)題不可能使用行政手段解決。煤炭行業(yè)紅火之時(shí)，沒(méi)有哪一家煤企額外繳稅，又有哪家煤企因破壞生態(tài)環(huán)境而做過(guò)反省與自責(zé)?在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，“去產(chǎn)能”是行業(yè)自動(dòng)實(shí)現(xiàn)的，轉(zhuǎn)型也是必須的，當(dāng)年光伏、風(fēng)電都出現(xiàn)過(guò)著名企業(yè)破產(chǎn)的先例，也沒(méi)有政府相救，救也是救不活的，化石能源退出也是大勢(shì)所趨，大家都自找出路吧。
那么，試問(wèn)以太陽(yáng)能、風(fēng)能為代表的新能源，能否取代化石能源呢?答案顯然是確定的。歐洲地區(qū)的西班牙、德國(guó)、丹麥等國(guó)家間隙式的可再生能源比例已非常高,眾多國(guó)家和地區(qū)也已承諾在2050年實(shí)現(xiàn)100%的清潔能源利用。而電力調(diào)度技術(shù)也非常成熟，智能電網(wǎng)、電力儲(chǔ)能、虛擬發(fā)電等創(chuàng)新技術(shù)的運(yùn)用，將確保間歇式能源發(fā)電和常規(guī)能源一樣穩(wěn)定、方便，我們已經(jīng)不需要什么“火電打捆光伏、風(fēng)電”的做法，可再生能源發(fā)電取代火力發(fā)電的清潔能源時(shí)代也將很快到來(lái)。
最后，大家會(huì)十分關(guān)心可再生能源的成本。毋庸置疑，目前的可再生能源價(jià)格的確略貴，但成本下降的速度會(huì)很快，光伏發(fā)電平價(jià)上網(wǎng)的時(shí)代已經(jīng)到來(lái)，我們改善生態(tài)環(huán)境、戰(zhàn)勝霧霾的決心已下，我們需要適當(dāng)提高能源消費(fèi)價(jià)格，加大碳交易的強(qiáng)度，科學(xué)計(jì)量清潔能源的環(huán)境效益，給可再生能源發(fā)電一些耐心和時(shí)間。
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