2017年以來(lái)，我國(guó)煤炭市場(chǎng)供需保持總體平衡，隨著促進(jìn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能釋放、提升煤炭運(yùn)輸能力等措施的落實(shí)，煤炭的產(chǎn)量、運(yùn)量和庫(kù)存量均明顯增加。12月17日，在2018年大宗商品市場(chǎng)高峰論壇暨“我的鋼鐵”年會(huì)上，中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)姜智敏指出，煤炭作為主體能源，基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)地位沒(méi)有發(fā)生根本變化，煤炭仍是我國(guó)能源的基石，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的“壓艙石”。主要表現(xiàn)在，一是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不能沒(méi)有煤，煤炭依然是我國(guó)能源安全的基石;二是煤炭是可以潔凈利用的能源;三是從經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)踐看，煤炭是我國(guó)能源供給的“壓艙石”。

姜智敏認(rèn)為，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的方向是努力構(gòu)建現(xiàn)代化煤炭經(jīng)濟(jì)體系，提高煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。而2017年煤炭市場(chǎng)形勢(shì)總體平穩(wěn)，呈現(xiàn)“兩增兩降、一上升一好轉(zhuǎn)”的特點(diǎn)。其中“兩增”指的是消費(fèi)增和供給增;“兩降”指的是庫(kù)存下降和投資下降;“一升”指的是市場(chǎng)價(jià)格上升;“一好轉(zhuǎn)”指的是行業(yè)效益好轉(zhuǎn)。

他表示，我國(guó)煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化，主要表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)集中度提高;優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能比重大幅提升;企業(yè)兼并重組取得新進(jìn)展，比如神華與國(guó)電合并重組;煤電一體化加快發(fā)展等方面。但是，我國(guó)煤炭市場(chǎng)在發(fā)展進(jìn)程中仍存在一些問(wèn)題，比如煤礦數(shù)量仍然較多，小煤礦仍居較大比重;利潤(rùn)分布不均衡，向優(yōu)勢(shì)大企業(yè)集中;困難企業(yè)值得關(guān)注;企業(yè)負(fù)債高，資金緊張;人才流失與采掘一線招工接替問(wèn)題突出;區(qū)域供應(yīng)格局已經(jīng)發(fā)生變化，原煤生產(chǎn)逐步向資源條件好、競(jìng)爭(zhēng)能力強(qiáng)的地區(qū)集中，部分地區(qū)供給不平衡問(wèn)題突出。

據(jù)了解，在今后一段時(shí)間，我國(guó)煤炭行業(yè)要更加突出市場(chǎng)化法治化去產(chǎn)能，嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)能退出標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決退出長(zhǎng)期停產(chǎn)停建、連年虧損、資不抵債以及沒(méi)有生存能力和發(fā)展?jié)摿Φ?ldquo;僵尸企業(yè)”，堅(jiān)決退出違法違規(guī)和不達(dá)標(biāo)的煤礦，加快退出安全保障程度低、風(fēng)險(xiǎn)大的煤礦，加快退出9萬(wàn)噸及以下的小型煤礦，分類(lèi)處置和有序退出開(kāi)采范圍與自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、飲用水源保護(hù)區(qū)重疊的煤礦。同時(shí)，加快優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能建設(shè)項(xiàng)目竣工達(dá)產(chǎn)，合理增加煤炭有效供給。統(tǒng)籌推進(jìn)煤炭去產(chǎn)能、保供應(yīng)與穩(wěn)價(jià)格工作，實(shí)現(xiàn)煤炭供需動(dòng)態(tài)平衡。