上半年“煤炭經(jīng)濟運行分析”顯示，當前影響煤炭行業(yè)發(fā)展的突出矛盾和問題仍然眾多。

神洲投資認為，煤炭市場供大于求的態(tài)勢，短期內(nèi)難以得到根本改變。事實上，上半年市場供大于求的矛盾仍在加劇。上半年“煤炭經(jīng)濟運行分析”認為，這主要由以下三個原因所致：一是煤炭需求減少。受宏觀經(jīng)濟增速放緩、能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化等因素影響，主要用煤行業(yè)耗煤減少。

據(jù)測算，上半年電力、鋼鐵、建材三個主要行業(yè)耗煤分別下降6.4%、2.3%和8.8%，減少煤炭消費超過1億噸。二是產(chǎn)能建設大幅超前。2006年以來，煤炭采選業(yè)固定資產(chǎn)累計投資3.3萬億元，累計新增產(chǎn)能30億噸，目前全國產(chǎn)能超過40億噸，在建項目規(guī)模超過10億噸，新增產(chǎn)能正在集中釋放。三是煤炭進口規(guī)模大。

受世界煤炭市場產(chǎn)能過剩、國際煤價大幅下降的影響，我國煤炭進口繼續(xù)保持了較大規(guī)模。上半年全國煤炭進口近1億噸，預計全年進口仍在2億噸左右。

此外，行業(yè)還面臨競爭力低、企業(yè)負擔依然沉重、市場無序競爭、企業(yè)經(jīng)營困難等問題。

8月4日召開的國家安監(jiān)總局例行發(fā)布會上了解到，當前煤炭供大于求的形勢，為推動不具備安全保障能力的煤礦建立淘汰機制、退出機制提供了有利契機，有助于提升煤炭行業(yè)安全保障能力，實現(xiàn)煤炭安全生產(chǎn)形勢的長治久安。

按照國務院辦公廳提出的今年年底將煤礦數(shù)量控制在1萬處以內(nèi)的目標要求，安監(jiān)總局、煤監(jiān)局會同有關(guān)部門專門下發(fā)了今年要關(guān)閉1052處煤礦的通知，我國各地提出關(guān)閉1131處煤礦的任務，到上半年已經(jīng)落實49%。下一步，還要采取更加有力的措施推動煤礦的整頓關(guān)閉，其中，小煤礦、高瓦斯礦井以及煤與瓦斯突出煤礦將作為整頓關(guān)閉重點，尤其是年產(chǎn)9萬噸及以下的煤與瓦斯突出煤礦年底前要全部退出。

同時，對那些存在重大隱患、防治措施不力，甚至不具備防治能力的高瓦斯礦井采取整頓關(guān)閉措施，對那些不具備安全生產(chǎn)條件、存在重大隱患又不能治理的小煤礦也要逐步關(guān)閉。