山西省政府日前發(fā)布《山西省“十三五”綜合能源發(fā)展規(guī)劃》提出，“十三五”期間，山西省將根據(jù)國家規(guī)劃的晉北、晉中、晉東三大煤炭基地和14個礦區(qū)總體規(guī)劃，按照區(qū)域煤質(zhì)和煤層賦存特點，進一步推進三大煤炭基地提質(zhì)，大力發(fā)展大型、特大型煤礦，加快建設(shè)現(xiàn)代化礦井，嚴(yán)格控制新增產(chǎn)能，通過不斷提升煤炭產(chǎn)業(yè)集約高效化水平，推進傳統(tǒng)煤炭產(chǎn)業(yè)向高端、高質(zhì)、高效邁進，保障國家清潔煤和綜合能源基地生產(chǎn)原料的供給。

在晉北、晉中、晉東三個大型煤炭基地內(nèi)，以大型煤炭企業(yè)為主體，按照“一個礦區(qū)原則上由一個主體開發(fā)，一個主體可以開發(fā)多個礦區(qū)”的原則，在企業(yè)自愿、市場主導(dǎo)的基礎(chǔ)上，進一步加大資源整合、兼并重組力度，晉北動力煤基地培育同煤集團和中煤平朔兩個億噸煤炭集團，晉中煉焦煉基地培育焦煤集團億噸級煤炭企業(yè)，晉東無煙煤基地培育陽煤集團、潞安集團和晉煤集團三大煤炭集團向億噸級企業(yè)邁進。

在已有煤炭大集團整合重組基礎(chǔ)上，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)能結(jié)構(gòu)，突出動力煤、無煙煤、煉焦煤三大資源品牌優(yōu)勢，通過產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)權(quán)、管理、文化等的深度融合，研究探索分基地、分煤種組建世界一流、國內(nèi)引領(lǐng)的特大型煤炭集團公司。到2020年，全省煤礦數(shù)量控制在900座以內(nèi)，平均單井規(guī)模力爭達到180萬噸/年。

高標(biāo)準(zhǔn)、高起點建設(shè)現(xiàn)代化礦井，以煤礦的現(xiàn)代化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和基建礦井的建設(shè)為抓手，嚴(yán)格煤礦準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn)，進一步提高礦井裝備的技術(shù)水平，推行以機械化、自動化、信息化和智能化為特征的綜采化開采，深化信息技術(shù)與煤炭產(chǎn)業(yè)的融合，推進煤礦采掘機械化、監(jiān)控數(shù)字化、控制自動化和輔助運輸高效化；培養(yǎng)和引進高素質(zhì)專業(yè)技術(shù)人才，加強職工隊伍業(yè)務(wù)素質(zhì)和技能培訓(xùn)，變招工為招生，為現(xiàn)代化礦井提供智力和人才支撐。普及推廣綠色開采技術(shù)，開展高效機械化充填開采和無人工作面智能化采煤試點，建立煤炭開采與生態(tài)環(huán)境和諧發(fā)展的開采模式，提升礦井現(xiàn)代化水平。到“十三五”末全省建成150座現(xiàn)代化礦井。

建立關(guān)閉礦井銜接機制和落后產(chǎn)能退出機制，構(gòu)建有效控制煤炭生產(chǎn)總量、市場需求調(diào)節(jié)煤炭產(chǎn)品結(jié)構(gòu)新機制。進一步完善落后產(chǎn)能退出機制，堅持依法依規(guī)淘汰落后產(chǎn)能，制訂中長期產(chǎn)能退出規(guī)劃，確定退出責(zé)任主體和時間表、分布圖；健全礦業(yè)權(quán)二級市場，推行落后產(chǎn)能市場化退出機制；對違法礦業(yè)權(quán)，或長期占而不采的企業(yè)，要依法強制退出。

圍繞煤炭的清潔、安全、低碳、高效開發(fā)利用，大力推廣應(yīng)用先進煤炭洗選、配煤、煤泥脫水干燥等潔凈煤技術(shù)，改原煤供應(yīng)為經(jīng)洗選篩分的商品煤供應(yīng)，建立商品煤分級分質(zhì)利用體系，提高洗配煤占商品煤的比重，不斷增加清潔煤炭供應(yīng)?？茖W(xué)合理控制煤炭生產(chǎn)總量，到2020年，全省煤炭產(chǎn)能控制在12億噸/年左右；煤炭產(chǎn)量控制在10億噸左右，其中：4.0億噸滿足本省需求、6.0億噸外調(diào)出省。

建設(shè)晉北、晉中、晉東三大煤電基地，優(yōu)化電源結(jié)構(gòu)，推動煤電產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，加大一次能源轉(zhuǎn)化力度和電力為主的二次能源輸出力度。集約化發(fā)展大型坑口電站，擴大晉電外送規(guī)模。晉北基地，依托晉北動力煤優(yōu)勢加快煤電一體化進程；晉中基地，利用洗中煤、煤泥、煤矸石等低熱值燃料重點推進低熱值煤電廠建設(shè)；晉東基地，重點推進以動力煤為主的陽煤、潞安集團煤電一體化。

按照“天字型”物流網(wǎng)絡(luò)布局，打造內(nèi)暢外聯(lián)的物流通道網(wǎng)絡(luò)體系。依托省屬煤焦企業(yè)現(xiàn)有物流資源，適時在省內(nèi)煤炭主產(chǎn)地、交通樞紐地建設(shè)煤炭集散、中轉(zhuǎn)煤炭儲配中心，在省外主要消費地建設(shè)煤焦物流倉儲配送中心，打造產(chǎn)運需有效銜接、國內(nèi)外市場相互貫通，生產(chǎn)、運輸、儲備、配煤相互支持的煤炭物流網(wǎng)絡(luò)體系。建立物流公共管理信息平臺和物流信息交換平臺。整合煤炭物流資源，培育一批高端化、集約化、專業(yè)化的旗艦煤炭物流企業(yè)。鼓勵發(fā)展貨運服務(wù)業(yè)和物流中介企業(yè)。推廣先進煤炭物流技術(shù)裝備，完善煤炭物流標(biāo)準(zhǔn)體系，促進煤炭物流產(chǎn)業(yè)升級。

健全和完善信貸、債券、融資、結(jié)算、擔(dān)保等多方面的服務(wù)平臺，有序推進股權(quán)交易、證券、期貨、保險、信托、金融租賃、財務(wù)公司等金融機構(gòu)發(fā)展，支持設(shè)立各類風(fēng)險投資基金、創(chuàng)業(yè)投資基金、股權(quán)投資基金，逐步形成與國家綜合能源基地建設(shè)相適應(yīng)的金融服務(wù)體系。圍繞中國（太原）煤炭交易中心，提升金融服務(wù)功能，開展融資、擔(dān)保、質(zhì)押、保險、租賃等金融產(chǎn)品服務(wù)。以建立煤炭儲備制度為依托，利用現(xiàn)貨交易和期貨交易等手段，盤活煤炭儲備，提供煤炭儲備倉單質(zhì)押等金融服務(wù)，加快實現(xiàn)煤炭儲備金融化。