山西省重拳整治煤礦安全
消除了一大批安全生產(chǎn)隱患、打擊了一批違法違規(guī)生產(chǎn)建設(shè)行為、摸索了一些適應(yīng)新形勢(shì)下的監(jiān)管模式……自3月份開展依法打擊和重點(diǎn)整治煤礦安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為專項(xiàng)行動(dòng)以來,山西省堅(jiān)決做到“內(nèi)容不打折扣、要求不能降低、執(zhí)行不走過場(chǎng)、執(zhí)法不得手軟”,有效防范和遏制了重特大事故,推動(dòng)了全省煤礦生產(chǎn)建設(shè)秩序和安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步好轉(zhuǎn),專項(xiàng)行動(dòng)取得了階段性成果。
截至目前,全省煤炭產(chǎn)量保持穩(wěn)定增長的情況下,煤礦未發(fā)生較大以上事故,并且安全生產(chǎn)形勢(shì)呈現(xiàn)出事故起數(shù)、死亡人數(shù)和百萬噸死亡率大幅度下降趨勢(shì)。今年1-5月事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比減少2起、19人,同比分別下降20%、67.86%;煤礦百萬噸死亡率為0.025,同比減少0.055、下降68.75%。
專項(xiàng)行動(dòng)采取了“企業(yè)全面自查、市縣逐一檢查、省級(jí)同步督查”交叉進(jìn)行的方式開展,形成了上下齊動(dòng)、同步推進(jìn)的工作格局。省煤炭廳、山西煤監(jiān)局結(jié)合今年安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng),進(jìn)一步加大專項(xiàng)行動(dòng)檢查頻次,市縣檢查由全年覆蓋一次,調(diào)整為每季度全覆蓋一次;省級(jí)指導(dǎo)組抽查礦次由每季度不少于3座礦,調(diào)整為每月至少檢查煤礦2座礦;煤礦企業(yè)自查自改工作調(diào)整為每季度開展一次。
在專項(xiàng)行動(dòng)中,嚴(yán)格執(zhí)行“雙隨機(jī)一公開”工作制度,嚴(yán)格對(duì)照標(biāo)準(zhǔn),全面認(rèn)真檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題,依照規(guī)定嚴(yán)肅處理。依法查處“五假五超”以及未經(jīng)批準(zhǔn)擅自復(fù)產(chǎn)復(fù)建等違法違規(guī)行為。堅(jiān)決做到“三個(gè)一律”,一律依法責(zé)令停產(chǎn)停建;一律按規(guī)定上限予以處罰;一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任。保持了“打非治違”的高壓態(tài)勢(shì)。
全省依法責(zé)令停工、停產(chǎn)整頓煤礦28處,責(zé)令局部停止作業(yè)64處,依法責(zé)令停止使用設(shè)備31臺(tái),暫扣、吊銷安全生產(chǎn)許可證2處,罰款1352.1萬元,對(duì)企業(yè)安全管理人員問責(zé)16人次,有力地震懾了煤礦違法違規(guī)生產(chǎn)建設(shè)行為,糾正了一批違規(guī)違章行為。
在專項(xiàng)行動(dòng)中,山西省煤炭廳和山西煤監(jiān)局督導(dǎo)人員不斷轉(zhuǎn)變工作方式,不再采取單一的一查了之、一罰了之的工作方式,而是堅(jiān)持執(zhí)法、管理、服務(wù)三并重,在現(xiàn)場(chǎng)檢查之后,堅(jiān)持違法必究、執(zhí)法必嚴(yán),從嚴(yán)執(zhí)法;同時(shí)幫助企業(yè)查找問題根源,積極灌輸安全健康發(fā)展理念,指導(dǎo)企業(yè)完善安全規(guī)章制度,提出整改問題隱患的合理化建議意見,提升企業(yè)綜合安全管理水平,推動(dòng)企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)長效機(jī)制。
同時(shí),山西省煤炭廳和山西煤監(jiān)局全力抓好各類安全隱患特別是重大隱患的整改治理,認(rèn)真督促煤礦企業(yè)填報(bào)隱患整改落實(shí)表,切實(shí)做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五落實(shí)”,堅(jiān)決把全部隱患整改消除,為轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展創(chuàng)造了良好的煤礦安全生產(chǎn)環(huán)境。
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