山西迎考去產(chǎn)能 大招呼之欲出
山西煤炭去產(chǎn)能的任務(wù)非常艱巨,摸清底數(shù)是基礎(chǔ),扭轉(zhuǎn)“你限我不限,誰(shuí)限是傻蛋”的觀念更迫切。
2月23日,山西省委常委、副省長(zhǎng)付建華來(lái)到山西省煤炭工業(yè)廳調(diào)研,一個(gè)上午只有一個(gè)議題:全省如何化解煤炭過(guò)剩產(chǎn)能。
這意味著山西化解過(guò)剩產(chǎn)能“大招”呼之欲出。山西會(huì)像當(dāng)年煤礦兼并重組一樣,在化解過(guò)剩產(chǎn)能的過(guò)程中領(lǐng)跑全國(guó)嗎?
決策層態(tài)度堅(jiān)決
針對(duì)煤炭去產(chǎn)能,山西省的思路是明確的,態(tài)度也是堅(jiān)決的。
早在2015年10月13日,山西省委書(shū)記王儒林在主持召開(kāi)煤炭產(chǎn)業(yè)調(diào)研座談會(huì)時(shí)就指出,要加大資源整合、兼并重組力度,依法依規(guī)淘汰落后產(chǎn)能。在2015年12月底召開(kāi)的全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上,王儒林強(qiáng)調(diào),要加大煤炭行業(yè)過(guò)剩產(chǎn)能化解力度。
從山西省省長(zhǎng)李小鵬近期的幾次講話中,也可以看出山西省委、省政府的決心。
在1月4日召開(kāi)的鋼鐵煤炭行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能、實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展工作座談會(huì)上,李小鵬向李克強(qiáng)總理匯報(bào)說(shuō):初步計(jì)劃,山西全省到2020年,壓減產(chǎn)能2.58億噸,等量置換建設(shè)千萬(wàn)噸級(jí)礦井產(chǎn)能1.18億噸,凈壓減1.14億噸產(chǎn)能。
在1月27日作山西省政府工作報(bào)告時(shí),李小鵬指出,通過(guò)多措并舉化解煤炭過(guò)剩產(chǎn)能,按照國(guó)家政策依法淘汰關(guān)閉一批,推動(dòng)行業(yè)重組整合一批,減量置換退出一批,依規(guī)核減一批,擱置延緩一批。
2月3日召開(kāi)的全省煤炭工作會(huì)議,山西省提出了“兩控兩優(yōu)兩提高(控制總量,優(yōu)化布局;控制增量,優(yōu)化存量;提高質(zhì)量,提高效益)”的工作思路。
山西省煤炭廳廳長(zhǎng)向二牛表示,今年煤炭行業(yè)首要工作就是全力實(shí)施煤炭供給側(cè)改革,有效化解過(guò)剩產(chǎn)能,要研究制定煤炭“去產(chǎn)能”規(guī)劃,采取“五個(gè)一批”措施,有效壓減過(guò)剩產(chǎn)能,積極研究相關(guān)配套政策。
究竟有多少產(chǎn)能陸續(xù)釋放?
然而,有效化解過(guò)剩產(chǎn)能絕非一蹴而就。
山西的煤炭產(chǎn)能到底是多少,一直云山霧罩,外人不足道哉。
李小鵬在向李克強(qiáng)總理匯報(bào)時(shí)的口徑是:有效產(chǎn)能10億噸,在建煤礦建成后將達(dá)14億噸左右。
但有不愿意透露姓名的知情人士表示,山西的產(chǎn)能應(yīng)高于這兩個(gè)數(shù)字。他掰著手指給記者測(cè)算一番:全省現(xiàn)有煤礦已形成和批準(zhǔn)總能力就已達(dá)14.53億噸。目前全省有接近5億噸建設(shè)規(guī)模尚未釋放。788座重組整合礦井中,已經(jīng)投產(chǎn)301座、聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)64座。如果這些煤礦的產(chǎn)能陸續(xù)釋放,無(wú)疑將加劇全行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩的局面。
山西化解煤炭過(guò)剩產(chǎn)能的任務(wù)無(wú)疑非常艱巨。據(jù)記者了解,目前,山西省屬煤炭國(guó)企負(fù)責(zé)人的普遍心態(tài)是:一方面,盼有效化解過(guò)剩產(chǎn)能,因?yàn)楫a(chǎn)能過(guò)剩是造成本輪煤炭?jī)r(jià)格下跌的直接原因;另一方面,又希望第一個(gè)“被開(kāi)刀”的不是自己。這種抽象肯定、具體否定的想法,將直接影響化解過(guò)剩產(chǎn)能的步伐和效果。
曾長(zhǎng)期在煤炭行業(yè)管理部門、煤企工作的山西煤監(jiān)局局長(zhǎng)卜昌森認(rèn)為:“你限我不限,誰(shuí)限是傻蛋”是非常錯(cuò)誤的思想和不理智行為,如果不把過(guò)剩產(chǎn)能消除掉,價(jià)格起不來(lái),煤炭經(jīng)濟(jì)就會(huì)長(zhǎng)期在低位運(yùn)行。只有一批相對(duì)落后的煤炭企業(yè)倒閉,資源聚集到少數(shù)優(yōu)勢(shì)企業(yè)手中,此次危機(jī)才能結(jié)束。
在煤炭成為中國(guó)化解過(guò)剩產(chǎn)能重點(diǎn)對(duì)象的背景下,作為產(chǎn)煤和輸出大省的山西必然要經(jīng)受超常陣痛。卜昌森說(shuō),這也許是山西脫困的一個(gè)新契機(jī)。產(chǎn)業(yè)整合和結(jié)構(gòu)調(diào)整,將使一批優(yōu)勢(shì)企業(yè)壯大發(fā)展,并倒逼這些優(yōu)勢(shì)企業(yè)在新一輪競(jìng)爭(zhēng)中加大研發(fā)投入,改進(jìn)產(chǎn)品和技術(shù),提高效率,為行業(yè)創(chuàng)造更大的發(fā)展空間。
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