"今年煤炭市場(chǎng)雖受去產(chǎn)能、環(huán)保等多因素影響，但全年煤炭?jī)r(jià)格波動(dòng)幅度較小。按照測(cè)算，全年5500大卡動(dòng)力煤均價(jià)在每噸655元左右，較2017年均價(jià)每噸高13元左右。"在近日舉行的2018年（第六屆）國(guó)際動(dòng)力煤資源與市場(chǎng)高峰論壇上，汾渭能源副總經(jīng)理劉新華說(shuō)。

煤炭產(chǎn)能有序釋放

今年我國(guó)煤炭行業(yè)需要完成1.5億噸的去產(chǎn)能任務(wù)，前8個(gè)月，我國(guó)已累計(jì)化解煤炭過(guò)剩產(chǎn)能約1億噸，完成全年任務(wù)的67%。在落后產(chǎn)能持續(xù)退出的同時(shí)，煤炭行業(yè)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能也在有序增加。據(jù)調(diào)研，部分煤礦產(chǎn)能置換指標(biāo)折算比率可提高130%至300%。

"落后產(chǎn)能盡早退出，優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能有序增加，優(yōu)化存量資源配置，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)增量供給，實(shí)現(xiàn)了供需動(dòng)態(tài)平衡。"劉新華介紹，根據(jù)她所在團(tuán)隊(duì)的跟蹤數(shù)據(jù)，2018年前三季度我國(guó)動(dòng)力煤新增產(chǎn)能分別為0.20億噸、0.34億噸、0.44億噸，投產(chǎn)規(guī)模呈現(xiàn)逐季加大的態(tài)勢(shì)。

劉新華表示，今年上半年，供應(yīng)側(cè)持續(xù)受到環(huán)保等因素的影響，同時(shí)疊加去產(chǎn)能政策執(zhí)行，動(dòng)力煤供應(yīng)增量有限。不過(guò)，三季度供應(yīng)快速回升，預(yù)計(jì)四季度繼續(xù)保持增勢(shì)。2018年全年原煤產(chǎn)量預(yù)計(jì)在36.4億噸左右，同比增長(zhǎng)3.3%左右，其中動(dòng)力煤供應(yīng)量預(yù)計(jì)為30億噸。

火電耗煤占比持續(xù)上升

前三季度，全國(guó)煤炭消費(fèi)增速回升。據(jù)行業(yè)初步統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，電力、鋼鐵、化工、建材四大行業(yè)用煤均為正增長(zhǎng)，電煤占煤炭消費(fèi)總量的比重約為53.9%，比去年同期提高約2.3個(gè)百分點(diǎn)。火電耗煤依然是動(dòng)力煤消費(fèi)增長(zhǎng)的主要拉動(dòng)力。

國(guó)家發(fā)改委數(shù)據(jù)顯示，今年前10個(gè)月，全國(guó)全社會(huì)用電量為5.66萬(wàn)億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)8.7%，增速較去年同期提高2個(gè)百分點(diǎn)。

"今年全國(guó)電力需求較旺盛，2018年下半年保持穩(wěn)中趨緩的態(tài)勢(shì)，預(yù)計(jì)全年全國(guó)用電量增速在8.5%左右。"中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)行業(yè)發(fā)展與環(huán)境資源部副主任薛靜表示。

此外，薛靜認(rèn)為，當(dāng)前部分業(yè)內(nèi)人士所說(shuō)的"用電達(dá)峰"論斷有誤。她表示，受經(jīng)濟(jì)發(fā)展的區(qū)域差異和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整影響，全國(guó)用電量遠(yuǎn)未達(dá)到所謂的"天花板"。

"根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)測(cè)算，2018年預(yù)計(jì)動(dòng)力煤消費(fèi)32億噸，同比增長(zhǎng)1.7%，全年市場(chǎng)供應(yīng)略微寬松。"劉新華說(shuō)。

劉新華預(yù)計(jì)，今年四季度煤炭供應(yīng)將持續(xù)寬松，全年煤炭供應(yīng)整體前緊后松，動(dòng)力煤價(jià)格在四季度趨于穩(wěn)定。

動(dòng)力煤供應(yīng)將偏寬松運(yùn)行

展望2019年，劉新華表示，去產(chǎn)能政策將繼續(xù)推進(jìn)。截至2018年底，煤炭行業(yè)實(shí)行去產(chǎn)能政策以來(lái)，將有7億噸落后煤炭產(chǎn)能淘汰退出，按照"十三五"規(guī)劃的8億噸去產(chǎn)能目標(biāo)，還將有1億噸落后產(chǎn)能退出，預(yù)計(jì)2019年會(huì)提前結(jié)束去產(chǎn)能工作，工作重點(diǎn)將轉(zhuǎn)向擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能占比，加快先進(jìn)產(chǎn)能釋放速度，提高煤炭市場(chǎng)供應(yīng)能力。

劉新華預(yù)計(jì)，2019年我國(guó)將繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)口煤政策，預(yù)計(jì)"總量平控、電廠用煤定向放松"的原則不變，也存在進(jìn)口煤政策更加嚴(yán)格執(zhí)行，根據(jù)煤炭消費(fèi)節(jié)奏間歇性收緊或放松的可能。

2019年動(dòng)力煤產(chǎn)能加速釋放，供應(yīng)能力繼續(xù)提高，產(chǎn)量保持增勢(shì)。劉新華預(yù)計(jì)，明年原煤產(chǎn)量約37.5億噸，同比增長(zhǎng)3.1%，其中動(dòng)力煤供應(yīng)量為30.7億噸，動(dòng)力煤供給總體偏寬松。需求方面，宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)、電力消費(fèi)升級(jí)、電能替代拉動(dòng)火電繼續(xù)增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)2019年動(dòng)力煤消費(fèi)量為32.5億噸，同比增長(zhǎng)1.6%，火電耗煤占比持續(xù)上升，預(yù)計(jì)2019年將提升至62.0%，其他行業(yè)耗煤占比繼續(xù)回落。

在價(jià)格方面，2019年預(yù)計(jì)全年動(dòng)力煤價(jià)格重心下移，波動(dòng)幅度進(jìn)一步收窄，全年均價(jià)將比2018年均價(jià)每噸下降30元至50元。