據(jù)經(jīng)濟(jì)參考報報道，自從“去產(chǎn)能”被列為2016年經(jīng)濟(jì)工作五大任務(wù)之首后，政策持續(xù)加碼，這場攻堅戰(zhàn)已進(jìn)入全面實(shí)施階段。

作為化解產(chǎn)能過剩的重點(diǎn)行業(yè)，煤炭、鋼鐵今年去產(chǎn)能的任務(wù)就占到了總目標(biāo)份額的一半左右，相關(guān)省市區(qū)都簽了軍令狀，國務(wù)院把化解過剩產(chǎn)能目標(biāo)落實(shí)情況列為中央重大決策部署監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容，6月以來國家發(fā)改委分多路實(shí)地督查去產(chǎn)能成效。

值得注意的是，伴隨去產(chǎn)能的全面實(shí)施，煤炭、鋼鐵走出一波回暖潮，但暗藏復(fù)產(chǎn)隱憂。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為去產(chǎn)能核心還是要靠市場，只有企業(yè)虧損且沒輸血，企業(yè)就會自動減產(chǎn)甚至關(guān)閉。

今年以來，國內(nèi)下水煤價格持續(xù)保持穩(wěn)步上漲態(tài)勢，國內(nèi)環(huán)渤海地區(qū)發(fā)熱量5500大卡動力煤的綜合平均價格從年初371元/噸，漲至目前的401元/噸，漲幅達(dá)到了8.1%，尤其從5月底開始出現(xiàn)加速上漲的情況。

“2015年四季度，煤價已跌破多數(shù)煤企的成本線，中小煤企減產(chǎn)、停產(chǎn)現(xiàn)象多發(fā)，北方港口煤炭庫存在2015年后兩月快速下滑。當(dāng)時市場已經(jīng)在通過價格杠桿調(diào)節(jié)市場的供需平衡。”業(yè)內(nèi)分析師解釋說，今年去產(chǎn)能政策退出后，原本業(yè)內(nèi)認(rèn)為國內(nèi)去產(chǎn)能是“上有政策，下有對策”，一開始并沒有對去產(chǎn)能政策抱有太大的期待。

但是1月，3月和4月，山西及陜西等幾個省份先后發(fā)生煤礦事故，這些事件的發(fā)生令產(chǎn)煤省份的領(lǐng)導(dǎo)壓力增加，從而加速了各地去產(chǎn)能措施的嚴(yán)格執(zhí)行。因此，在2016年下游需求始終沒有起色的情況下，現(xiàn)時市場出現(xiàn)供需錯配、短期內(nèi)供不應(yīng)求的局面，從而拉動上漲。

近日，據(jù)透露數(shù)家大型煤企決定上調(diào)7月下水煤價格，其中5500大卡平倉價漲15元/噸，至417元/噸；其余各卡數(shù)煤種價格漲幅按某大礦7月掛牌價而定。此次大型煤企漲價一方面考慮到市場供需因素，另一方面也顧及了相關(guān)部門希望降低漲價幅度預(yù)期的意愿。

鋼鐵也有相同的態(tài)勢。機(jī)構(gòu)6月29日發(fā)布的監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，2016年上半年大宗商品鋼鐵板塊的20種商品全線上漲19.31%。今年三四月份的“小陽春”行情拉動鋼企利潤回升，部分地方噸鋼利潤甚至超過1000元，目前有所回調(diào)，但短期內(nèi)不會下跌到全部虧損的水平。

在此之下，復(fù)產(chǎn)也開始上演。根據(jù)中國聯(lián)合鋼鐵網(wǎng)的調(diào)查，隨著國內(nèi)鋼材價格急升，68座高爐已恢復(fù)生產(chǎn)，估計產(chǎn)能達(dá)到5000萬噸。中國小型鋼廠的產(chǎn)能利用率從1月的51%提高到58%。一項(xiàng)調(diào)查顯示，大型鋼廠產(chǎn)能利用率已從84%提高至87%。與此同時，一些停產(chǎn)但尚未關(guān)閉的“僵尸”企業(yè)也在恢復(fù)生產(chǎn)，這對于去產(chǎn)能而言并不是一個好消息。

煤炭方面，山西省統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)顯示，5月份山西省規(guī)模以上企業(yè)生產(chǎn)原煤6325萬噸，同比下降23.6%。1-5月份累計生產(chǎn)原煤32345萬噸，同比下降10.9%。但單月產(chǎn)量環(huán)比增加506.25萬噸，增長8.7%。

從山西具體產(chǎn)銷數(shù)據(jù)分析得出，單月環(huán)比產(chǎn)量增加主要是五大集團(tuán)五月產(chǎn)煤2500萬噸左右，較4月份增加約260萬噸，增幅近12%。

據(jù)業(yè)內(nèi)專家分析，目前五大集團(tuán)所屬整合礦井約200個，其中生產(chǎn)礦132座，合計產(chǎn)能1.3億噸；建設(shè)礦井68座，已基本停建。從五大集團(tuán)各月的產(chǎn)銷數(shù)據(jù)看，其中部分整合礦井受市場行情趨暖等因素影響下，都進(jìn)行了復(fù)產(chǎn)。

業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，現(xiàn)在的很多產(chǎn)能就是政府調(diào)控出來的，去產(chǎn)能核心還是要靠市場，只有企業(yè)虧損且沒輸血，企業(yè)就會自動減產(chǎn)甚至關(guān)閉。