在歷經供給側改革實施約一年之后，中國政府調整了鋼鐵和煤炭行業(yè)的去產能目標。計劃在3-5年內完成鋼鐵、煤炭產能分別壓減1.4億噸和8億噸。

1月末，中國國務院總理李克強在《彭博商業(yè)周刊》發(fā)表了題為《開放經濟 造福世界》的署名文章。在這篇刊載于外媒的署名文章中，李克強明確了中國的去產能路線圖，以“使相關行業(yè)恢復更加健康的基本面”。他在文中提及。

李克強署名文章表明，中國政府已將鋼鐵去產能目標由原先的1億-1.5億噸修正至1.4億噸。而在煤炭行業(yè)，去產能總量則從一年前規(guī)劃的10億噸縮減為8億噸。

西本新干線高級研究員邱躍成認為，此次“調高”鋼鐵去產能目標，下調煤炭去產能計劃，或與去年兩個行業(yè)的表現有關。2016年，國內粗鋼產量同比增長1.2%，原煤產量則同比下降9.4%。相對而言，煤炭價格漲幅大于鋼價。

在提及供給側改革時，李克強指出，2016年中國分別壓減了6500萬噸和2.9億噸以上的落后過剩鋼鐵和煤炭產能，為此將有70萬名鋼鐵和煤炭從業(yè)者轉崗。

這是中國政府首次公布去產能成績單。該數字超過了早先制定的4500萬噸鋼鐵和2.5億噸煤炭的2016年去產能目標。

去年初，國務院印發(fā)的鋼鐵和煤炭行業(yè)化解過剩產能文件中提出，計劃從2016年開始，用五年時間（到2020年為止）壓減粗鋼產能1億-1.5億噸；并用3-5年時間（即2018底-2020年底），退出煤炭產能5億噸左右、減量重組5億噸左右。

此番調整鋼鐵去產能目標時，官方選擇了原目標區(qū)間1億-1.5億噸的較高值——1.4億噸。

邱躍成認為，這或與去年底掀起的清繳“地條鋼”行動有關。“地條鋼”取材于廢舊鋼材，通常用中頻爐和鑄鐵模具加工制成，材質低劣，而這部分產能的具體規(guī)模并未完全登記在冊。

在去年11月的國務院常務會議上，李克強曾點名批評江蘇新沂小鋼廠違規(guī)生產并銷售“地條鋼”的行為。

此前界面新聞記者從工信部一位官員處了解到，中國政府削減“地條鋼”產能的意圖。“國內鋼鐵產能情況比我們想象的要復雜，還存在一批地條鋼產能，它們質量差、環(huán)境污染嚴重且安全隱患多。”

今年1月，中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會披露，將在2017年徹底出清國內的“地條鋼”產能。而這一年也被認為是鋼鐵去產能的攻堅之年。

上述工信部官員曾評價稱，雖然2016年中國超額完成了鋼鐵去產能任務，但國內鋼鐵行業(yè)并沒有發(fā)生實質性變化。

去年6500萬噸的鋼鐵去產能實施成果，一定程度上降低了中國在2020年前達成去產能總目標的難度。就未來四年1.4億噸的鋼鐵產能削減任務而言，只剩54%的任務量有待完成。不過相較于進度條上已經完成的那47%，削減剩余另一半鋼鐵產能的難度將更大。