日前，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃》，提出：“十三五”期間煤礦百萬(wàn)噸死亡率15%。

《規(guī)劃》明確，將依法推動(dòng)高瓦斯、煤與瓦斯突出、水文地質(zhì)條件復(fù)雜且不清、沖擊地壓等災(zāi)害嚴(yán)重的不安全礦井有序退出。完善基于區(qū)域特征、煤種煤質(zhì)、安全生產(chǎn)條件、產(chǎn)能等因素的小煤礦淘汰退出機(jī)制。新建、改擴(kuò)建、整合技改礦井全面實(shí)現(xiàn)采掘機(jī)械化。

優(yōu)化井下生產(chǎn)布局，減少井下作業(yè)人員。推進(jìn)煤礦致災(zāi)因素排查治理。強(qiáng)化煤礦安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控和瓦斯超限風(fēng)險(xiǎn)管控，優(yōu)先推行瓦斯抽采、區(qū)域治理，促進(jìn)煤礦瓦斯規(guī)模化抽采利用。構(gòu)建水害防治工作體系，落實(shí)“防、堵、疏、排、截”五項(xiàng)綜合治理措施，提升基礎(chǔ)、技術(shù)、現(xiàn)場(chǎng)和應(yīng)急管理水平。

強(qiáng)化煤礦粉塵防控，推進(jìn)煤礦粉塵“抑、減、捕”等源頭治理。加強(qiáng)對(duì)爆炸性粉塵的管理和監(jiān)測(cè)監(jiān)控，嚴(yán)格對(duì)明火、自燃及機(jī)電設(shè)備等高溫?zé)嵩吹呐挪楣芸兀沤^重大災(zāi)害隱患的牽引疊加。推動(dòng)企業(yè)健全礦井風(fēng)險(xiǎn)防控技術(shù)體系，建立礦井重大災(zāi)害預(yù)警、設(shè)備故障診斷系統(tǒng)。

煤礦重大災(zāi)害治理重點(diǎn)分別為：

粉塵：粉塵防控體系落實(shí)不到位、粉塵監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)不完善、粉塵檢測(cè)檢驗(yàn)和防治標(biāo)準(zhǔn)不健全、粉塵防治技術(shù)措施實(shí)施不到位等。

水害：水文地質(zhì)條件不清，探放水未落實(shí)“三專”（專業(yè)人員、專用設(shè)備、專門(mén)隊(duì)伍）要求，承壓水超前治理不到位，未按規(guī)定留設(shè)或開(kāi)采防隔水煤柱等。

瓦斯：通風(fēng)系統(tǒng)不完善、不可靠，抽采系統(tǒng)能力不足，瓦斯治理不到位，防突措施不落實(shí)，瓦斯超限作業(yè)，監(jiān)控系統(tǒng)功能不全等。

沖擊地壓：沖擊地壓礦井采掘布局不合理，未進(jìn)行沖擊地壓預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，未有效實(shí)施解危措施等。